教授申请科研计画补助涉贪渎 专家建议科研计画补助改採承揽制

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日前检调调查大学教授以假发票申请科学研究经费补助疑涉贪渎、诈欺等罪,引发各界讨论,知名会计师昨(三)日于「大学教授研究费补助应如何报帐」公听会建议,科研计画补助应该改採承揽制,从最终研究成果考核科研计画成效。大学教授申请行政院国家科学委员会

日前检调调查大学教授以假发票申请科学研究经费补助疑涉贪渎、诈欺等罪,引发各界讨论,知名会计师昨(三)日于「大学教授研究费补助应如何报帐」公听会建议,科研计画补助应该改採承揽制,从最终研究成果考核科研计画成效。 大学教授申请行政院国家科学委员会科研计画补助,发生多起以假发票申请核销经费,甚至用于私人花费情事,检调介入调查,立法委员昨日也召开「大学教授研究费补助应如何报帐」公听会,听取各界意见。出席学者表示,学界希望科研补助应合法、合情、合理,建议科研计画补助应从严审核,但执行从宽认定,并採总量管制、实报实销方式,而对于部分配合教授要求出具不实发票的厂商,也应加注劝导,情节严重者应被列为拒绝往来户,多管齐下改正以不实发票核销科研补助预算情形。 知名会计师则表示,过去曾有科技业低买高报捐赠纳骨塔位节税,最后检察官接受其认罪,并再捐出不法获利换取缓起诉的案例;因此,其建议检调可以参考,使不慎触法教授有机会认罪换取缓起诉,以避免教授不敢做研究,反而动摇国本。此外,其亦建议科研补助应改採承揽制,使教授在补助预算额度内,只要不自行不法取得,享有预算运用自由。立委亦表示,检调侦办教授以假发票请领科研预算补助,应考虑其动机,不可一概而论,令追求创新的科研计画保有一定弹性,而非高举公平正义大旗,反而阻碍科研发展,未来会在立法院推动相关修法。 与会的法务部检察司及廉政署代表则表示,法务部不干预、不介入、不指导检察官及廉政署调查相关案件,教授以假发票报帐所涉为贪渎罪嫌,还是刑法第210条、第339条伪造文书、诈欺罪嫌,则要依个案认定,但都强调依法行政立场。参照最高法100年度台上字第459号院刑事判决,公立学校及国营事业承办或监办採购之人员,係因以公款从事採购行为,公权力介入甚深,所执行之採购行为,为属从事公共事务而具有法定职务权限,而认属刑法第10条第2项第1款后段的授权公务员。
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